勞務派遣或分包，分清楚很重要！

?　　按照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》(中華人民共和國住房和城鄉建設部令第19號)的規定，施工分包是指建筑業企業將其所承包的房屋建筑和市政基礎設施工程中的專業工程或者勞務作業發包給其他建筑業企業完成的活動。其中，勞務作業分包是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業完成的活動。這種勞務作業分包，屬于施工分包，屬于建筑服務，應該開具建筑服務發票。勞務作業分包方向發包方開具建筑服務發票后，發包方可以作為差額納稅扣除的依據。

　　按照《財政部 國家稅務總局關于進一步明確全面推開營改增試點有關勞務派遣服務、收費公路通行費抵扣等政策的通知》(財稅〔2016〕47號)文件的規定，勞務派遣服務，是指勞務派遣公司為了滿足用工單位對于各類靈活用工的需求，將員工派遣至用工單位，接受用工單位管理并為其工作的服務。勞務派遣屬于“現代服務-商務輔助服務-人力資源服務”的一種，不能開具建筑服務發票。勞務派遣公司向用工單位開具的勞務派遣發票，用工單位為建筑施工企業的，不能作為總分包差額納稅的扣除依據。

　　從業務形態上來看，勞務作業承包是要完成發包方指定的勞務作業，對勞務承包單位的人員來源及安排，發包方沒有管理要求。也就是我們常說的對“事”即工程項目進行管理。而勞務派遣業務中，用工單位對于勞務派遣公司派遣來的人員進行具體的工作安排，就像“管理自己員工一樣來組織管理被派遣的勞動者”，是一種對“人”的管理。